6月17、18日，广东省检查组到增城市检查森林资源保护和发展目标责任制执行情况。广州市林业局局长郭清和，副局长谢左章、刘燕堂，增城市副市长范文添参加了检查。

    检查期间，检查组一行实地察看了增城市白水仙瀑景区生态公益林保护情况和增派公路、荔新公路、广汕公路、一环路、增正公路等主干道两旁及小楼人家绿化情况，检查了增城市森林防火队伍建设及装备情况。

    范文添向检查组汇报了增城市2007年度森林资源保护和发展目标责任制执行情况。他说，2007年增城市林业工作紧紧围绕建设广州东部现代化生态新城区的总体目标，将森林资源保护和发展纳入镇街重要考核评价体系，大力推进“青山绿地”工程和城乡安居整治工程，在强化森林资源保护、优化人居环境、提高全市造林绿化水平等方面取得了一定的成绩。去年，我市被全国绿委授予“全国绿化模范县（市）”称号，被中央宣传部、中央文明办、全国绿委和国家林业局联合授予“全国绿色小康县（市）”称号。

    检查组充分肯定增城市在森林资源保护和发展方面所取得的成绩，认为增城市委、市政府高度重视生态文明建设，在森林资源保护和发展方面做了大量卓有成效的工作，主要表现在：

森林资源保护和发展具有三大特点

    一是植树绿化既轰轰烈烈又扎扎实实。去年，增城市开展了轰轰烈烈的全民植树绿化活动，扎实有效地提高了城乡绿化美化水平。

    二是既注重保护绿色生态，又注重增加农民收入。增城市将植树绿化与发展山区经济、增加农民收入有机结合起来，推动了南中北三圈经济的发展，探索了发展县域经济、解决“三农”问题的新模式。

    三是既抓重点绿化工程，更注重发挥全民的绿化积极性。围绕建设广州东部现代化生态新城区的总体目标和建设广州东北部绿色生态屏障的发展定位，增城市在组织实施了荔新公路景观林带建设等一系列林业生态重点工程的同时，将开展全民植树绿化活动列入了政府为民办的十件实事之一，营造了良好的植树造林氛围，增强了全民植树绿化意识，有力地推进了增城市城乡环境整治和绿化美化建设。

增城市森林资源保护和发展实现了“三到位”

    一是工业反哺农业政策落实到位。增城市建立了利益补偿机制，每年从南部工业镇提取一定数额的资金给北部山区镇，市财政每年拿出3000万用于支持北部山区镇基础设施建设，逐年提高生态公益林补贴标准，这些政策措施有效地保护了北部的生态。

    二是林业管理责任制落实到位。增城市将森林资源保护和发展纳入各镇街重要考核评价体系，将森林资源保护和发展责任落实到镇街；按照“预防为主、打防结合”的工作方针和属地管理原则，制定了一系列森林防火管理规定，并从人、财、物各方面提供综合保障；将“和谐林区文明村”建设列入了各镇街维稳及综治工作重要考核内容，建立了符合增城实际的保护森林资源新机制。

    三是重点工程责任制落实到位。增城市在青山绿地工程实施过程中，建立了政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管的工作机制，将任务和责任分解落实到各单位、各部门，实现了由“小林业”向“大林业”转变，部门办林业向社会办林业转变。

增城市林业生态建设实现了“三多”

    一是多树种。增城市景观林带和绿化节点建设在大量种植本地乡土树种的同时，适度引种了外来观花乔木，丰富了树木品种，增强了林带的抗逆性。

    二是多层次。增城市以营造绿色产业链、发展绿色经济为切入点，不断提高景观林带和绿化节点建设要求。在施工过程中采用群落式混交种植方式，实行乔、灌、花、草相结合，提高了林带的观赏性，增强了林带的防护效能。

    三是多色彩。增城市在保护好自然景观资源的同时，在绿化施工中大量种植观赏性高的花乔木，由单一树种向多树种、彩色化、园艺化转变，实现了绿化、美化、艺术化。

增城市生态保护和建设培育了“三气”

    一是形成了名气。增城市利用大封门森林公园独具特色的生态旅游资源在全省打响了“荔乡仙境健康游”旅游品牌。大力实施全区域大公园战略，在景观林带内建设了国内最长的单车道，利用当地优良的森林生态景观资源建设了一大批各种类型的公园，推出了南国乡村生态旅游大公园旅游品牌，进一步提高了增城的知名度。

    二是聚集了人气。增城市坚持“保护也是发展”、“营造绿水青山就是发展金山银山”的理念，将北部888平方公里划为生态保护区，变森林资源为旅游资源，变资源优势为优势资源，在打造三大主体功能区、发展北部都市农业和生态旅游圈方面进行了成功的实践和探索。去年，增城市各景区共接待游客210万人次，同比增长达46.7%。仅白水寨风景名胜区去年就接待游客约60万人次，同比增长达80%以上，旺盛的人气促进了增城旅游业上新的台阶。

    三是收到了财气。旺盛的人气带旺了当地的财气，带动了当地农民致富。去年，仅白水寨风景名胜区营业收入就达2800万元，年增长率达83%，促进了当地农副产品的流通，增加了农民的收入，这是非常了不起的成绩。

    检查组认为，增城市林业工作已走在全省甚至全国的前列，增城只有进一步解放思想，与时俱进，勇于探索，才能在森林资源保护和发展方面继续保持全国领先。今后一段时期，增城市要积极探讨森林公园的经营和管理模式，广泛动员社会力量大办森林公园，林业部门要按森林公园管理条例严格把关；希望增城在生态公益林补偿机制和管理方面进行有益尝试，着力提高生态公益林经营和管理水平，充分发挥生态公益林的防护、景观等多重功效；植树绿化要从城市向农村发展，森林由农村向城镇延伸，从量的发展转向质的提高；要坚持不懈地深入开展全民义务植树活动，促进林业生态建设更好更快地发展。（记者左新强 潘志斌 通讯员周江全）