新华网广州11月5日电(任雪梅) 　一直以来频频发生的公用移动通信基站“扰民”问题，有望得到彻底解决。

    据《佛山日报》报道，佛山市近日出台的《佛山市公用移动通信基站设置管理办法》明确：今后凡在居住建筑物上新建基站，都应征得1/2以上建筑物产权人或使用人的同意。

    现状：群众投诉多基站频繁搬迁

    近年来，佛山公用移动通信事业发展迅猛。截至2006年12月，全市移动通信用户数达到975.6万户，移动通信基站达到11191个。但随着全市移动通信基站的设置建设，群众投诉不断增多，各运营商的基站搬迁也相当频繁。2005年度群众对基站的投诉达130多起，占当年全省的三分之一以上。多次发生阻挠基站建设，围攻工程技术人员事件，成为佛山市某些地区的社会问题。各运营商出现维修难，建站更难的情况，唯有搬迁基站才能解决群众矛盾。

    另一方面，由于基站天线的设计建设不规范，城乡楼顶天线林立，相当混乱。既造成群众心理负担，也影响市容市貌和城市景观化。与此同时，重复投资、重复建设比较普遍。建设一个室外基站约50~100万元左右，通常中国移动和中国联通都是两个铁塔并肩而立，这种重复建设带来巨大的资源浪费。

    今后：新基站要符合景观环保要求

    据了解，由佛山市信息产业局主持编写的这一管理办法，针对目前公用移动通信基站建设中社会反响集中的各种问题，广泛征询了市法制、规划、建设、环保、国土资源、公安、行政执法等职能部门，以及五区政府及无线电管理机构、各大通信营运商的意见，经市长常务会议日前讨论通过并批准实施。

    佛山市信产局有关负责人表示，这一办法的出台，将有利于减少群众对基站的投诉，使基站建设规范化、合理化。

    《管理办法》明确：基站是重要的公共事业基础设施，各级政府和部门应当保障基站的设置，维护移动通信的安全，任何单位或个人不得擅自拆迁投入运行的基站设施。同时强调，“新建基站应符合城市市容景观和环境保护的要求，符合城市规划和土地利用规划。”并特别强调，“在居住区选址的新建基站，应当优先考虑设置和附加在非居住建筑物上，并尽量采用集约化和室内分布系统。确需在居住建筑物上设置或附加基站的，应当征得1/2以上建筑物产权人或使用人的同意。”（完）