新华网广州5月10号电（张顺美）中共广州市委为进一步加强全市党建工作，成立市党建工作领导小组。昨日下午，广州市党建工作领导小组召开第一次全体成员会议，总结去年全市基层党建工作，研究部署今年基层党建工作。省委常委、市委书记、市人大常委会主任、市党建工作领导小组组长朱小丹同志主持会议并作讲话。他强调，全市各级党组织必须深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，按照广东省组织工作会议的部署和中央政治局委员、省委书记汪洋同志的要求，坚持以科学发展观为统领，继续解放思想，坚持改革创新，不断加强和改进基层党的建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为努力争当实践科学发展观的排头兵、加快建设广东省"首善之区"提供坚强的组织保证。
市委副书记、政法委书记、市党建工作领导小组副组长张桂芳和市委常委、常务副市长、市党建工作领导小组副组长邬毅敏出席会议。市委常委、组织部长、市党建工作领导小组副组长兼办公室主任方旋同志汇报了2007年全市基层党建工作情况，会议讨论审议了《广州市2008年基层党建工作要点》。市党建工作领导小组全体成员，各区、县级市党委组织部部长参加了会议。
朱小丹在讲话中充分肯定了2007年广州市基层党建工作取得的成效。他指出，去年广州市基层党建工作务实创新，狠抓落实，组织领导切实加强，基层党建工作的制度和机制不断完善，固本强基工程成效明显，党员教育管理服务创新发展，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，基层党员的先锋模范作用充分发挥，为推动科学发展、构建和谐广州提供了坚强的组织保证和人才支持。
朱小丹指出，要认真贯彻落实党的十七大对基层党建工作的新部署、新要求，进一步增强以改革创新精神推进基层党建工作的责任感和紧迫感。要面对新形势，迎接新挑战，在研究解决新问题中不断深化对新时期基层党建工作规律的认识，完善工作机制、拓展工作领域、创新工作载体、改进工作方法，使基层党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到最充分的发挥。
朱小丹指出，要以建设"首善之区"为引领，推进基层党建工作思路创新。认真学习贯彻落实汪洋书记视察广州时的重要讲话精神，以建设"首善之区"的新目标、新定位引领基层党建工作新实践，努力开创广州市基层党建工作新局面，为建设"首善之区"提供根本保证。要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，把基层党的建设切实放到推动科学发展、促进社会和谐的大局去谋划和推动，以以人为本的核心价值理念指导基层党的建设，把推动科学发展作为基层党建的中心任务，牢固树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的观念，准确把握基层党建工作的定位，增强为经济社会全面协调可持续发展服务的功能。要把服务群众作为基层党建的根本要求，把凝聚人心作为基层党建的重要使命。把促进和谐作为基层党建的重要目标，把建设"首善之区"的目标任务落实到基层。
朱小丹指出，要以村、社区"两委"换届选举为契机，推进基层党组织领导班子建设创新。目前，广州市村、社区党组织换届选举工作已全部顺利完成，村（居）委会换届选举依法依规有序进行。要继续高度重视做好后阶段工作，切实加强正面舆论引导，认真做好落选、退休人员的思想工作和落实相应的离任保障制度。抓紧做好新一届"两委"成员特别是新进班子成员的教育培训工作，尽快建立健全新领导班子的工作机制和运行方式，进一步推进党内基层民主建设，引导基层领导班子进一步转变作风，严格廉洁自律，使新班子以新气象、新形象取信于民。
朱小丹指出，要以构建城乡统筹基层党建工作新格局为目标，促进基层党组织工作机制创新。要围绕形成城乡经济社会发展一体化新格局的实践，确立城乡党的基层组织建设工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进的思路，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以观念统筹为前提，以资源统筹为重点，以工作统筹为保证，切实做到党建资源共享，基层组织共建，流动党员共管，困难党员共帮，建立健广州市乡党的基层组织互帮互助机制，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建工作新机制。
朱小丹指出，要以扩大党组织覆盖面为重点，推进基层党组织设置创新。积极探索"村社联建"、"村企联建"、"城乡共建"等组织设置新模式，实现党的组织和党的工作对经济社会发展领域的广泛覆盖。积极推行"支部建在产业上"和"支部建在协会上"，进一步探索在产业园区、龙头企业、生产基地、专业协会等产供销环节建立党组织的模式。进一步探索在现代企业制度条件下充分发挥国有企业党组织政治核心作用的领导体制和工作机制。积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面，培育和树立非公企业党建工作先进典型。积极探索加强新社会组织基层党建工作。
朱小丹指出，要以建立健全党内服务体系为载体，推进党员教育管理创新。要着力巩固先进性教育成果，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。着力挖掘和整合党建教育资源，加强农村党员干部现代远程教育体系建设。建立健广州市乡一体化的党员动态管理机制，建立党员党性定期分析制度。构建党员联系和服务群众工作体系。
改进流动党员管理和服务，实现网络化管理和双向互动式管理，推进党员服务中心标准化、规范化建设。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。认真做好发展党员工作，尤其要加强对农村青年党员的培养。
朱小丹强调，要以强化党建工作责任制为保障，切实加强对基层党建工作的领导。各区、县级市和市直各单位党委（党组）要把基层党建工作作为"主业"来抓，党委（党组）书记要切实负起第一责任人的责任，要落实党员领导干部基层党建工作联系点制度，把基层党建工作成效作为考核党委（党组）及其负责同志工作实绩的一个重要内容。各级党委组织部门要发挥好组织牵头作用，狠抓工作落实。（完）
